С докладом об итогах реализации нацпроекта «Экология» и перспективах выполнения задач нового нацпроекта «Экологическое благополучие» выступил председатель комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Алексей Сивокоз.
Важнейшей частью комплексной работы региональной власти по решению экологических вопросов и обеспечению экологической безопасности стали мероприятия по восстановлению водного фонда Волгоградской области, в который входят свыше трех тысяч водных объектов. Нерациональное использование многих этих уникальных водоемов в предыдущие десятилетия привели к их истощению и обмелению, загрязнению и утрате биологических ресурсов. С 2014 года решение проблем Волжского и Донского бассейнов, задача сохранения уникального природного комплекса Волго-Ахтубинской поймы стали приоритетом экологической политики руководства региона. По поручению губернатора Андрея Бочарова во взаимодействии с профильными федеральными министерствами и ведомствами была разработана долгосрочная программа, направленная на обеспечение водными ресурсами Волго-Ахтубинской поймы, защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики, расчистку русел рек в целях увеличения их пропускной способности, капитальный ремонт и строительство гидротехнических сооружений, охрану, восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов. В рамках данной программы за прошедшие 11 лет проведена расчистка 107 водных объектов общей протяженностью свыше 270 километров, что позволило улучшить их водообеспеченнось. До 2030 года планируется расчистить еще 152 водных объекта. Росводресурсами согласован перечень мероприятий Волгоградской области, который вошел в федеральный проект «Вода России» до 2030 года. В соответствии с ним в ближайшие пять лет планируется расчистить 43 водоема.
Одновременно Облкомприроды ведется работа по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Общая протяженность береговой линии поверхностных водных объектов, требующая их установления, составляет порядка 19800 км, первоочередными являются Волга, Дон, Ахтуба, Иловля, Медведица, Хопер, Бузулук, Еруслан, Торгун. К настоящему моменту определены границы водоохранных зон на территории свыше двух тысяч километров, до 2030 года планируется установить границы водоохранных зон на всем протяжении.
Значимой частью работ по восстановлению водных объектов стало строительство новых водопропускных сооружений, которые позволяют обеспечить свободный водоток во время половодий и задерживать водные ресурсы в меженный период. Если к 2019 году было построено всего одно водопропускное сооружение, то сегодня их количество насчитывает уже 74. Они позволяют ежегодно наполнять Волго-Ахтубинскую пойму до 85%. В перечень объектов федерального проекта «Вода России» до 2030 года по заявке Волгоградской области включено строительство еще 74 водопропускных сооружений Волжского и Донского бассейнов.
Ключевым мероприятием в сфере водного хозяйства стал проект дополнительного обводнения Волго-Ахтубинской поймы, предусматривающий строительство комплекса гидротехнических сооружений. Его финансирование предполагается в рамках федерального проекта «Вода России» нацпроекта «Экологическое благополучие», прогнозные сроки реализации – 2026-2032 годы. Как отметил Алексей Сивокоз, данный проект станет основным драйвером роста экономики региона на ближайшие десятилетия, придаст дополнительный импульс развитию ряда отраслей народного хозяйства.
Было также отмечено, что волгоградский регион занимает первое место в Южном федеральном округе по сохранению и восполнению лесного фонда. Системная работа в этом направлении, а также участие в пилотном проекте по компенсационному лесовосстановлению позволили к 2024 году вдвое увеличить площадь новых лесных насаждений взамен утраченных. Доля обеспеченности собственным посадочным материалом увеличилась с 34% до 95%, количество лесных питомников возросло до 22-х, доля оснащенности учреждений техникой и оборудованием для лесовосстановления увеличилась до 72%, оснащенность лесопожарной техникой составляет 100%.
Продолжается совершенствование системы обращения с отходами – эта работа получит дополнительное развитие в рамках федерального проекта «Экономика замкнутого цикла». С 2025 года запланировано создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), обеспечивающей обработку (сортировку) 100% ежегодно образующихся отходов, захоронение не более чем 50% таких отходов. Ее этапами, в том числе станут создание новой современной инфраструктуры обработки и утилизации ТКО, а также строительство объектов по обработке/утилизации строительных отходов и создание региональной информационной системы «Контроль за перемещением отходов строительства и сноса».
В рамках федерального проекта «Генеральная уборка» продолжится деятельность по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде на территории Волгоградской области. В ходе реализации федерального проекта «Чистый воздух» – реализация комплекса мероприятий по поэтапному сокращению выбросов опасных загрязняющих веществ к 2036 году в два раза. В их числе – перевод общественного транспорта на газомоторное топливо, закупка современного экологичного транспорта, перевод котельных на экологически чистые виды топлива, переход промышленных предприятий на наилучшие доступные технологии и снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Также в числе приоритетов – сохранение биологического разнообразия, устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий, создание условий для экологического туризма,
Председатель комитета Волгоградской областной Думы по экологии, природопользованию и охране окружающей среды, руководитель Экологического совета при регпарламенте Ирина Соловьева напомнила, что Президентом России Владимиром Путиным экологическое благополучие выделено в отдельную национальную цель. Парламентарий подчеркнула, что вопросы экологии постоянно присутствуют в общественной повестке дня, определяют качество жизни будущих поколений.
«Благодаря слаженной работе, организованной под руководством губернатора Андрея Бочарова, администрации региона, Волгоградской областной Думы, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественности нам удалось добиться весомых результатов по предыдущему нацпроекту «Экология». Так, по данным Минприроды России по качеству окружающей среды мы заняли первое место среди субъектов ЮФО и 19-е место в общероссийском рейтинге. Кроме того, по итогам проекта «Чистая страна» мы поднялись с пятого на второе место в общероссийском рейтинге. Депутатский корпус совершенствует экологическое законодательство, активно участвует в реализации экологических проектов, обеспечивая системную поддержку как на региональном, так и на федеральном уровнях. Важную роль в этом процессе играет Экологический совет при Волгоградской областной Думе, к работе по охране окружающей среды подключились многие активные граждане, представители общественных организаций, – отметила Ирина Соловьева. – Перед нами стоит важная задача: найти новые подходы и обеспечить преемственность экологических ценностей. Участие муниципалитетов крайне необходимо, прежде всего, в работе по сохранению водных объектов, соблюдению природоохранного законодательства в водоохранных зонах, а также во взаимодействии с сельхозтоваропроизводителями. Если мы сейчас не наведем порядок в водоохранных зонах, то все мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации в интересах будущих поколений, дадут лишь краткосрочный результат. Эти и другие задачи мы продолжим решать в рамках нового нацпроекта «Экологическое благополучие»: для этого у региона есть необходимые ресурсы и соответствующая нормативная правовая база».
В ходе обсуждения представленного доклада председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин призвал органы местного самоуправления, надзорные ведомства активнее следить за соблюдением Водного кодекса в части использования режима водоохранных зон хозяйствующими субъектами, предотвращения распашки земель. «Если для этого потребуются дополнительные законодательные решения по ужесточению ответственности для нарушителей, мы готовы их рассмотреть, потому что речь идет о будущем наших детей».
В рамках «парламентского часа» депутаты облдумы смогли задать вопросы по теме мероприятия.
Так, заместителя председателя парламентского комитета по бюджетной, финансовой и налоговой политике Ларису Гордиенко интересовали условия участия муниципальных образований в программе по ликвидации и рекультивации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, а также возможность проведения работ по увеличению пропускной способности русел рек Дон, Протока, Цуцкан, Арчеда, Медведица.
Первый заместитель председателя регпарламента, руководитель думского комитета по бюджетной, финансовой и налоговой политике Михаил Струк задал вопрос о ходе мероприятий по обводнению Волго-Ахтубинской поймы и ликвидации руслоперегораживающих сооружений на водных объектах Донского бассейна.
Заместитель председателя думского комитета по аграрной политике и биологической защите Иван Самохин интересовался планом мероприятий по ликвидации руслоперегораживающих устройств на реках Волго-Донского бассейна и возможностью ужесточения ответственности за выпас скота в границах водных объектов для владельцев частных подворий.
Заместитель председателя комитета Волгоградской областной Думы по молодежной политике, развитию физической культуры и спорта Андрей Таев попросил рассказать о работе по установлению охранных зон на территории памятников природы и природных парков.
Председатель думского комитета по промышленной политике, топливно-энергетическому комплексу, развитию потребительского рынка, труду и занятости Владимир Ефимов задал вопрос о правомерности строительства и эксплуатации капитальных и (или) временных объектов строительства в водоохранных зонах поверхностных водных объектов. О возможности ликвидации незаконно возведенных строений на берегу Волги и эффективности системы видеонаблюдения в лесных массивах спросил председатель думского комитета по экономической политике, туризму, инвестиционной деятельности, предпринимательству, имущественным и земельным отношениям Станислав Коротков.
Теме актуализации перечня краснокнижных видов животных и растений региона в целях их сохранения был посвящен вопрос председателя парламентского комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, развитию территорий и информационной политике Татьяны Распутиной. Заместителя председателя этого же комитета Игоря Романова интересовали планы и сроки работ по берегоукреплению правого берега реки Волга в Волгограде и ликвидации мусорных полигонов в черте Волгограда.
Председатель думской комиссии по вопросам реализации государственных программ, национальных проектов и приоритетных проектов развития Волгоградской области Сергей Четвериков интересовался ходом создания комплексной системы экологического мониторинга на территории Волгоградской области в рамках реализации федерального проекта «Комплексная система мониторинга качества окружающей среды».
Заместитель председателя парламентского комитета по экономической политике, туризму, инвестиционной деятельности, предпринимательству, имущественным и земельным отношениям Денис Усков задал вопрос о реализации дополнительных мероприятий по наполнению основных речных трактов Волго-Ахтубинской поймы в период маловодья.
Депутат Волгоградской областной Думы Александр Кузьмин интересовался перспективами реализации системы сортировки и переработки мусора на территории региона. Заместитель председателя парламентского комитета по дорожно-транспортному комплексу, развитию инфраструктуры, связи и информационным технологиям Дмитрий Григоров задал вопрос о перспективах строительства объектов берегоукрепления левого берега Волги.
Подводя итог «парламентского часа», председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин отметил, что у волгоградского региона накоплен огромный опыт в решении экологических задач – многие местные инициативы получили государственную поддержку, стали частью федеральных проектов.
«Достижение экологического благополучия, создание комфортной и безопасной среды для граждан остается безусловным приоритетом для исполнительной и законодательной власти Волгоградской области. В регионе действует и продолжает совершенствоваться необходимая нормативная правовая база, реализуются такие важные стратегические инициативы, как программа по оздоровлению рек Волга и Дон, которая получила одобрение на самом высоком федеральном уровне. Совсем недавно проекты Волгоградской области по решению вопроса обводнения Волго-Ахтубинской поймы, реконструкции рыборазводного Цимлянского завода, берегоукреплению, разработанные с привлечением экспертного научного сообщества, получили высокую оценку и поддержку в рамках дней региона в Совете Федерации. Реализация этих масштабных экологических проектов, от которых зависит благополучие десятков миллионов жителей Поволжья, еще раз подчеркивает статус Волгоградской области как региона государственного значения, опорного субъекта Российской Федерации», – подчеркнул Александр Блошкин.
По итогам «парламентского часа» профильный комитет Волгоградской областной Думы подготовит рекомендации с учетом прозвучавших вопросов и предложений.
Председатель комитета Волгоградской областной Думы по промышленной политике, топливно-энергетическому комплексу, развитию потребительского рынка, труду и занятости Владимир Ефимов:
«Развитие территорий, сохранение экосистем, устранение накопленного экологического ущерба – приоритетные задачи текущего периода. В их решение все активнее включаются социально ответственный бизнес. Современное проектирование предприятий, организаций, инфраструктурных объектов сегодня невозможно без соблюдений экологических норм и требований, с той целью, чтобы в первую очередь, конечно, сохранить жизнь человека – это входит в перечень государственных задач. Качественная вода, воздух, продукты питания – все это взаимосвязано с жизнедеятельностью человека и работой наших промышленных предприятий. И это прекрасно понимают руководители производств, которые вкладывают серьезные средства в развитие экологических проектов, очистку атмосферного воздуха, воздуха стоков. В регионе четко выстроена система мониторинга со стороны контролирующих органов, но главное, что власть всячески поддерживает экологическое направление развития наших предприятий».
Заместитель председателя комитета Волгоградской областной Думы по экологии, природопользованию и охране окружающей среды, участник СВО Игорь Воробьев:
«Сохранение окружающей среды входит в число главных направлений государственной политики по защите Отечества. Защита природы – это такой же священный долг, как и защита Родины. Сегодня, когда идет специальная военная операция, внешние силы претендуют не только на наши границы, но и на богатейшие природные ресурсы нашей страны. Мы стоим на страже нашего мира – мы защищаем колоссальное наследие, ради которого воевали наши прадеды и ради которого сражаются бойцы специальной военной операции. Природа – это фундамент национальной безопасности, это то, что мы обязаны сохранить и передать своим детям».
