Представители парламентов Республики Калмыкия, Астраханской и Волгоградской областей, Ставропольского края и Чеченской Республики обсудили совершенствование методов государственного регулирования в сфере борьбы с опустыниванием земель и деградацией почв на территории Черных земель и Кизлярских пастбищ – самого аридного района европейской части России.
Участники заседания констатировали, что проблема деградации почвенного покрова в последние десятилетия приобрела характер системной угрозы для экологической безопасности. Согласно справочно-информационным материалам, предоставленным Федеральным научным центром агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения Российской академии наук (ФНЦ агроэкологии РАН), площадь опустыненных земель в Республике Калмыкия достигла 1 825,6 тыс. га, что составляет 25,7% от обследованной территории. На Кизлярских пастбищах Республики Дагестан площадь деградированных угодий (подвижные пески, солончаки и сильно сбитые пастбища) оценивается в 741,8 тыс. га – почти половину от общего массива. В Волгоградской области 27% от всех сельскохозяйственных угодий подвержены различным видам деградации, преимущественно водной эрозии. Как подчеркивают ученые, эти земли уже находятся в зоне бедствия и процент этот продолжает расти.
Отмечено, что после успешной реализации генеральной схемы по борьбе с опустыниванием, разработанной ВНИИ агролесомелиорации (ныне ФНЦ агроэкологии РАН), в постсоветский период работы были практически свернуты. Бесконтрольный выпас скота в 2004–2022 годах привел к новой вспышке дефляции и появлению очагов опустынивания на ранее стабильных территориях.
Сегодня проблема деградации земель и опустынивания на юге России достигла критических масштабов. Если не предпринять системных мер, в ближайшей перспективе это приведет к необратимой утрате плодородных почв на миллионах гектаров, сокращению кормовой базы для животноводства и падению продуктивности сельхозугодий. Социальные последствия будут выражаться в ухудшении здоровья населения из-за пыльных бурь, дефиците чистой воды и росте миграционного оттока. Экономический ущерб для регионов может исчисляться десятками миллиардов рублей ежегодно, что ставит под угрозу продовольственную безопасность всего юга Российской Федерации.
С докладом об опыте Волгоградской области перед участниками заседания выступила председатель комитета Волгоградской областной Думы по экологии, природопользованию и охране окружающей среды, руководитель Экологического Совета Ирина Соловьева. Парламентарий подробно остановилась на системной работе, выстроенной в регионе по поручению губернатора Андрея Бочарова, и подчеркнула, что экологическое благополучие является безусловным приоритетом стратегии развития Волгоградской области.
«Глава региона последовательно выделяет экологическое благополучие приоритетным направлением в комплексной программе развития всей волгоградской агломерации, – отметила Ирина Соловьева. – В области успешно реализуется масштабный перечень природоохранных мероприятий, и вопросы агролесомелиорации занимают в нем особое место. Как справедливо обозначал Президент России Владимир Путин, надо очень бережно относиться к тому, что нам досталось по наследству, и ни в коем случае не позволять уничтожать лесополосы для целей, которые имеют второстепенное значение. Этот тезис главы государства стал для нас руководством к действию».
Ирина Соловьева подробно рассказала о конкретных результатах лесовосстановительной работы в Волгоградской области. По итогам 2025 года площадь новых лесных насаждений в регионе в 4,8 раза превысила площадь утраченных. Благодаря развитию сети питомников и укреплению их материально-технической базы за последние годы доля обеспеченности собственным посадочным материалом увеличилась с 34 до 100 процентов. Число питомников в регионе с 6 достигло 22. Кроме того, Волгоградская область вошла в пилотный проект по компенсационному восстановлению лесов: ежегодно на территории субъекта высаживаются сотни гектаров леса.
Волгоградской областной Думой скорректировано региональное законодательство о проведении агролесомелиоративных работ, введен обязательный учет защитных лесных насаждений. Проводится их инвентаризация и обследование. С 2021 года на уровне субъекта действует механизм государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. Аграрии могут возместить значительную часть затрат на создание защитных лесополос по границам земель сельскохозяйственного назначения, а также на борьбу с эрозией в оврагах, балках и песках.
Особое внимание в выступлении было уделено научному сопровождению борьбы с опустыниванием. Ирина Соловьева напомнила, что на протяжении многих лет Волгоградская область тесно сотрудничает с ФНЦ агроэкологии РАН. Учеными центра разработаны Национальная программа действий по борьбе с опустыниванием для Волгоградской области, стратегия развития защитного лесоразведения до 2035 года, а также уникальные методики фитомелиоративной реконструкции деградированных пастбищ. Сегодня в центре создается коллекция засухоустойчивых кустарников – джузгуна, гребенщика, терескена, – способных закреплять пески и противостоять пыльным бурям. В марте 2026 года стартовал трехлетний проект с использованием средств Фонда президентских грантов (объем финансирования – более 43 млн рублей) по сохранению и расширению генофонда этих растений на базе особо охраняемой природной территории «Дендрарий ФНЦ агроэкологии РАН».
«Вопросы сохранения лесных массивов и наращивания объемов лесовосстановления входят в число приоритетов в соответствии с национальной целью по достижению экологического благополучия, обозначенной Президентом России Владимиром Путиным, – подчеркнула Ирина Соловьева. – После того как ученые завершат формирование коллекции и отработают технологии размножения, полученный посадочный материал будет передаваться для выращивания в питомники Волгоградской области. В свою очередь, Экологический совет при регпарламенте совместно с общественными организациями и активистами партийного проекта «Чистая страна» организует высадку этих кустарников на деградированных территориях. Таким образом, мы сможем продолжить системное решение проблемы опустынивания земель, опираясь на передовые научные разработки».
По итогам расширенного заседания участники единогласно поддержали необходимость консолидации усилий всех заинтересованных сторон. Было принято решение подготовить обращение в федеральные органы государственной власти. Данный проект вынесут на рассмотрение Южно-Российской Парламентской Ассоциации, очередное заседание которой состоится в мае 2026 года. Ожидается, что инициатива пяти регионов получит поддержку всех субъектов, входящих в ЮРПА, что позволит выработать единую согласованную позицию юга России по вопросам борьбы с опустыниванием и добиться принятия необходимых решений на федеральном уровне.
