Придется побеждать без Сталинграда?

Власти Волгоградской области полностью провалили подготовку к мировому футбольному чемпионату

Почти все основные мероприятия хронически недофинансированы, конкурсы проводятся плохо, сроки сдвигаются. По некоторым направлениям — уже не в первый раз. При этом, без согласования с федеральными властями, в бюджет подготовки вносятся дополнительные расходы на сотни миллионов и даже миллиарды рублей. Это на фоне того, что на сегодняшний день не завершено больше половины из программ, срок реализации которых уже истек.

Всё это не какие-то досужие пересуды недоброжелателей, а открытые данные специальной проверки уполномоченных органов. Пока — лишь контрольно-счётной палаты области. Хотя столичные источники утверждают, что ситуацию в городе, без которого нельзя побеждать, уже изучают в Генпрокуратуре и контрольном управлении президента России.

По данным проверки региональной КСП, за год администрация Волгоградской области усугубила отставание от собственной программы подготовки к ЧМ-2018. Исследование аудиторов рассматривает период до начала июля 2016 года, однако главный вывод, к сожалению, скорее безвременный, если не сказать — трансцендентальный.

В отчете КСП указано, что в своем постановлении по аналогичной проверке 2015 года палата требовала внесения изменений в Региональную программу ЧМ-2018, «так как в ней отсутствовал исчерпывающий перечень объектов и мероприятий, необходимых для проведения чемпионата».

И вот, спустя год, аудиторы констатируют: «действующая редакция программы не отражает реальные объемы финансирования и масштабы работ, сроки их выполнения».

В новой проверке, проведенной на основании постановления Правительства РФ, КСП уделило особое внимание мониторингу уже заключенных государственных и муниципальных контрактов, выяснив много интересного. Страшно интересного.

«В этой связи…» по всем направлениям

Далее можно подставлять что угодно. Самые дурные предположения в нашем случае имеют обыкновение сбываться, что подтвердили аудиторы КСП.

За время с июля 2014 года по июнь 2016-го Региональная программа подготовки к мундиалю корректировалась четырежды. В результате на 5,294 млрд рублей снижено финансирование из внебюджетных источников, ровно на ту же величину — увеличено из казны.

Почти 3,1 млрд разработчики программы решили «навесить» дополнительно на федеральный бюджет, с нищих муниципалитетов сняли 191 млн (уже за это спасибо), 2,4 млрд дополнительно берёт на себя бюджет Волгоградской области.

Зачем берёт — не совсем понятно.

При этом общий прогноз программных (по Региональной программе подготовки к ЧМ-2018) расходов занижен почти на 4 млрд рублей (16 %), сообщает КСП.

В частности, в отчете говорится: «в программе так и не нашло отражение мероприятие по строительству объекта «Берегоукрепление правого берега р. Волга в г. Волгограде», при этом постановлением Администрации Волгоградской области от 09.11.2015 № 661-п «О прогнозе социально-экономического развития Волгоградской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» отмечено, что объект является основным техническим сооружением для устройства на нижней террасе набережной г. Волгограда рокадной дороги, необходимой для проведения ЧМ 2018 года. Финансовое обеспечение объекта на 2014-2017 годы согласно государственной программе Волгоградской области «Использование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области» на 2014-2020 годы составляет 2,85 млрд руб. (из них средства областного бюджета – 325 млн, остальное – федеральная казна)».

Интересно, не правда ли?

Вообще не предусмотрено никакого финансирования на реставрацию центральной лестницы Набережной им. 62-ой Армии и подпорной стены верхней террасы со смотровыми площадками – а нужно на них 192 млн руб.

Когда область уже рванула вперед, а точнее — в июне 2014 года, в Региональную программу включили «Обустройство территории Центральной набережной Волгограда им. 62-й Армии». Первоначально на него планировалось 2,4 млрд рублей, однако затем его скорректировали до 3,4 млрд. Из них 95 % должно, по мнению составителей программы, инвестировать федеральное правительство.

Пикантность в том, что, если верить областной программе, то это грандиозное мероприятие должно было быть исполнено в 2015-2016 годах, причем еще в 2015-м финансирование должно было составить почти 2,6 млрд рублей!

Выйдите на Набережную, пытливые читатели! Видите миллиарды? Нет-нет, их не разворовали. Их просто никто не выделял, потому что администрация Волгоградской области направила в Минстрой России письмо «для рассмотрения возможности включения объекта как единого неделимого комплекса в федеральную адресную инвестиционную программу» (на 15-й год!) в марте 2016-го.

Как это по-нашему – списать сейчас, направить письмо, не исключено, что в ультимативной форме – мол, ну у нас же интуристы понаедут, да и вообще мы давно ждем… Теперь ждем уже включения в программу на 2017-2018 годы. Даже в случае снисходительности Москвы высоки шансы, что выполнить проект не успеют, а если успеют, то так, что лучше бы и не успевали. Комсомольский путепровод – лучшее тому подтверждение.

«В этой связи плановое финансовое обеспечение мероприятия в части средств федерального бюджета в сумме 3393,6 млн руб. до настоящего времени не подтверждено», пишут аудиторы.

Корректно выражаются аудиторы, молодцы. Оно и понятно, они живые люди, обитают в Волгограде. Так что «в этой связи до настоящего времени» — эвфемизм, несомненно, годный. Ко многим случаям жизни в нашем регионе применим.

Не обеспечен объем финансового обеспечения четырех государственных контрактов, продолжают хлестать колючей правдой по нежным щекам нашей веры в Бочарова, как «губернатора, пришедшего четко проконтролировать финансирование ЧМ», на общую сумму 773,5 млн рублей. В том числе и 151,4 млн рублей на проектно-изыскательские работы по строительству 45-тысячного стадиона к чемпионату, а также 52 млн рублей на реконструкцию спорткомплекса «Зенит».

Еще 568 млн рублей – софинансирование реконструкции электроподстанции «ТДН» «Волгоградэнерго». Это вообще история прелюбопытнейшая. Знающие в курсе, что модернизация этого важного энергообъекта была запланирована на 2012-2013 годы, срок оттянули, подстанцию внесли в подготовку к ЧМ-2018.

Вместе с другой энергетической инфраструктурой объект вошел в программу с общим финансированием 1,055 млн рублей, причем 647 миллионов должен выделить федеральный бюджет, а остальное — энергокомпании. Вся сумма должна была быть освоена в 2016 году, однако фактическое финансирование за проверяемый период составило – барабанная дробь — 1,4 млн рублей.

Договоры таки заключили, но выполнят их (хочется верить) только в этом году, а главное «Цена контракта на 567,9 млн руб. превысила объем финансового обеспечения Региональной программы ЧМ-2018 на реализацию данного мероприятия (с учетом 2017 года), что свидетельствует о том, что Региональная программа ЧМ-2018 не отражает реальные объемы финансирования и масштабы работ», — добавляет отчёт КСП.

При этом странно оговаривается, что «риск возможных коррупционных нарушений незначителен». Если двукратное увеличение стоимости лишь «незначительно» повышает эти самые риски, то что же их увеличивает более ощутимо?

И уже как достижение воспринимается информация о том, что реконструкция резервного электроснабжения канализационно-очистной станции на о. Голодный профинансирована на 63,6% от плана, срыв сроков выполнения в 2016 году смогли сократить с 4 до 1,5 месяцев. Ура!

А, нет. Не ура. Ведь проект «Подводный переход через р. Волга основного и резервного напорных коллекторов в Центральном районе по данным КСП «в 2015 году график выполнения работ был сорван (исполнение составило 126,2 млн руб., или 24,8% от плана — 508,7 млн руб.). В соответствии с актуализированным графиком работ (с учетом гарантированного освоения средств, неосвоенных в 2015 году) план выполнения работ в 1 полугодии 2016 года также не выполнен — выполнение составило 52,5 млн руб., или 48,3% от плана, утвержденного графиком».

Не строятся в срок и дороги, несмотря на уверения нас всех с телеэкранов в обратном. Десятки участков, которые должны были быть приведены в порядок не позднее 2015 года, как сообщает КСП, «выявили недостатки, установлены сроки их устранения — 2016, 2017 годы». То есть — к черту детали! Даты открыты широко: счет идет на годы!

Строительство рокадной дороги тоже отстает. На рассматриваемый КСП период должно было быть освоено 350 млн рублей, а проверка зафиксировала лишь 28,6 млн рублей.

Еще интереснее ситуация с реконструкцией шоссе Авиаторов (почти 2,5 млрд рублей, кстати, а как проводился «конкурс» можно почитать у коллег). По состоянию на 1 июля 2016 года готовность объекта составила 11,4 %.

При этом Облкомдортранс и осетинский подрядчик «Дорстройсервис» подписали актуализированный график выполнения, однако и он, по данным КСП, не выполняется. На начало июля «исполнение составило 79,2 млн руб., или 11,8% от плана, что также может привести к срыву ввода объекта в плановый срок».

Где деньги?

Вот мы и подошли к вопросу, куда деваются средства. И немалые средства. Так, упомянутое выше ООО «Дорстройсервис» не отработало авансы на 81 млн рублей.

Украдены ли эти деньги? Вы знаете, судя по выводам аудиторов, скорее пробибиканы, скажем так. В среднем «интегральная оценка возможных коррупционных проявлений и рисков» при выполнении Региональной программы, по данным КСП, показывает, что «риск незначителен». Нормально? Да. Но есть и исключения.

Самое яркое, по мнению палаты, мероприятие, называемое «Водоснабжение пос. Аэропорт», где «материалы проверок КСП подтверждают риски возможных коррупционных проявлений при исполнении данного мероприятия». По данным контрольно-счетного ведомства, оно (мероприятие) должно было быть завершено до конца декабря 2015 года.

По данным КСП, на него заложено 97,9 млн рублей, причем полный объем – это бюджетное финансирование, соответственно 36,3 млн из федерального, 51,1 млн из областного и 10,5 млн рублей — из муниципального.

Не будем отдельно останавливаться на программе по отелям – отметим только, что сорвана далеко не одна гостиница на Предмостной площади, как уверяют провластные коллеги. Много интересного и в разделе, посвященном экологии, например, но к этой теме мы вернемся в следующих публикациях.

Кино и немцы

Лучше всего об отношении властей региона к ЧМ-2018 или об уровне компетенции этих людей говорит выполнение подпрограммы «Реализация мероприятий по повышению туристической привлекательности и продвижению города-организатора чемпионата мира по футболу». За нее отвечают областной комитет культуры и ГБУ «Агентство развития туризма».

Тут, как говорил один известный региональный чиновник, «надо душой чувствовать».

В размере 100% освоено финансирование на «Продвижение бренда и туристского продукта Волгоградской области на специализированных международных выставках» — 6,5 млн за 1,5 года. Воздержимся от комментариев, ладно?

На блок «Социальная реклама на баннерных площадях, наружные средства навигации туристов в населенных пунктах и у автомагистралей» власти заложили аж 2 миллиона рублей, а выполнили на 100 тысяч. Это тоже ладно. Не до баннеров нынче. А если надо, в конце концов, в аэропорту на стене можно будет что-нибудь остросоциальное нарисовать.

«Организация образовательных программ для линейного и руководящего персонала туристических организаций, предприятий общественного питания и размещения, муниципальных служащих, занимающихся развитием туризма, экскурсоводов» — закладывали 800 тысяч, но тратить не стали. Может и правильно — очевидно же, что не в коня корм, как говорится.

А теперь внимание

Раздел «Проведение крупных мероприятий делового, событийного туризма для гостей региона». На 2015-2016 годы было запланировано 400 тысяч рублей, однако потратили 965 тыс. В сущности, мелочь. Но зато какое мероприятие!

Цитата: «с 8 по 10 мая 2016 года организован информационный тур для представителей СМИ, с целью повышения туристической привлекательности региона, в рамках информационного тура состоялась пресс-конференция с участием представителей региональных и федеральных СМИ, на которой Облкомкультуры подробно проинформировал о запланированных мероприятиях по празднованию 100-летия со дня рождения Героя Советского Союза А.П. Маресьева».

Конечно, именно это и привлечет туристов на чемпионат по футболу.

Ну и пресс-конференция почти за миллион – это круто. Oblvesti.ru готовы в следующий раз выступить у комитета культуры подрядчиком с дисконтом даже в 30 %.

На этом про облкомкультуры у нас вообще всё. И про власти региона в принципе.

Слушайте, а вот интересно, будет ли у нас всё-таки ЧМ-2018, или давайте уж мы вместо него проведем пресс-конференцию, посвященную 150-летию Максима Горького? Ведь не чужой нам человек. Приезжал сюда, купался в Волге, раков ел и даже написал книгу, посвященную Сталинградскому тракторному заводу.

Пожалуй, Горький-то поактуальнее будет.

Ибо — на дне.

Написать комментарий

Комментарии (7)

Добавить комментарий для Влад Отменить ответ

Нажимая ссылку Отправить Вы подтверждаете своё согласие с Правилами форума

  • Влад

    А вы думали с нашими не образованными барыгами, что то будет!?
    Купи- продай- отожми! Вот девиз города!

  • Сергей

    Выход один…. перенести муньдюаль)))))

  • Анатолий Иванович Белоглазов

    До свиданья наш ласковый Мундя-2018

  • Наталья

    Согласна с Владом. Город барыг и мещан. Смешны те, кто пытается корчить из себя городскую интеллигенцию. Таковая была в советское время. На смену ей из подворотен повылезали те, кого раньше в этот круг не допускали из-за узколобости. Теперь их время. Так и что вы хотите? Из хама не выйдет пана. Таков и город. Совхоз «Красные барыги».

  • Тамара Полозкова

    как не прискорбно, но, это увы,- такова действительность. Жаль город.

  • Алена

    Не надо было контуженного губернатором назначать.

  • serg

    Ну пусть наконец вылезут под фонарь. Мы еще лучше их рассмотрим. Хотя смотреть на тараканов не слишком приятно.